2026年汽车报废更新与置换更新补贴政策正式敲定。12月30日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》），明确继续支持汽车“两新”（设备更新、消费品以旧换新），但补贴方式从“定额补贴”调整为“按车价比例补贴”，并在全国范围内执行统一标准，补贴上限保持不变。
根据《通知》，2026年汽车报废更新补贴针对“报废本人名下乘用车后购买新车”的个人消费者：购买新能源乘用车可获新购车车价12%的补贴，最高不超过2万元；购买2.0L及以下排量燃油乘用车可获车价10%的补贴，最高不超过1.5万元。
汽车置换更新补贴则面向“转让本人名下乘用车后购买新车”的消费者：购买新能源乘用车补贴车价8%，最高1.5万元；购买2.0L及以下排量燃油乘用车补贴车价6%，最高1.3万元。
与往年政策相比，2026年新政核心变化在于“全国统一标准”与“比例补贴替代定额”。此前部分地区执行的差异化补贴额度被取消，改为全国按车价比例核算，既简化了申领流程，也避免了区域间政策套利。
业内分析指出，新政对新能源汽车的倾斜力度进一步加大：报废更新中新能源补贴比例（12%）高于燃油车（10%），置换更新中新能源补贴上限（1.5万元）与燃油车（1.3万元）差距扩大，叠加新能源车价拿满补贴的门槛（16.67万元）低于燃油车置换补贴门槛（21.67万元），将进一步推动新能源汽车消费占比提升。中国汽车工业协会预测，2026年新能源汽车报废更新与置换更新规模或同比增长30%以上。
2026年汽车补贴新政对新能源汽车与有色金属行业的影响分析
一、对新能源汽车行业的影响
2026年汽车“两新”（大规模设备更新、消费品以旧换新）补贴政策的核心变化是从“定额补贴”转向“按车价比例补贴”，并全国统一标准，这一调整将对新能源汽车行业产生多维度影响：
1. 刺激中高端车型消费，推动产品结构升级
新政中，新能源汽车报废更新补贴为车价的12%（最高2万元），置换更新补贴为车价的8%（最高1.5万元）。这意味着，车价越高，获得的补贴金额越多（直至封顶）。例如，16.67万元以上的新能源汽车报废更新可获得足额2万元补贴，而10万元的车型仅能获得1.2万元（较2025年的2万元定额补贴减少8000元）。这种调整将引导消费者向中高端车型倾斜，推动新能源汽车产品结构从“低价走量”向“高端提质”转型，有助于提升行业整体附加值。
2. 加速老旧车辆淘汰，促进存量市场流通
新政延续了“报废更新”与“置换更新”两种补贴方式，但统一了全国补贴标准，减少了地区差异。这将激发消费者的置换需求，尤其是对老旧燃油车车主而言，报废旧车购买新能源汽车可获得更高比例的补贴（12%），比燃油车（10%）更具吸引力。例如，一辆15万元的燃油车报废更新仅能获得1.5万元补贴，而同样价格的新能源汽车可获得1.8万元（12%），这将加速老旧燃油车退出市场，推动新能源汽车对燃油车的替代。
3. 加剧市场竞争，倒逼技术升级
新政对新能源汽车的技术要求进一步提高（如需列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》），且补贴力度与车价挂钩，意味着低端车型（10万元以下）的补贴力度下降（如10万元车型补贴减少8000元）。这将倒逼企业提升技术水平，降低成本，以应对低端市场的竞争压力。同时，中高端车型的高补贴将鼓励企业加大研发投入，提升产品性能（如续航里程、充电速度），推动行业向“高技术、高附加值”方向发展。
二、对有色金属行业的影响
新能源汽车行业的变动将直接影响上游有色金属的需求，尤其是电池金属（锂、钴、镍）、轻金属（铝、镁）与稀土金属，具体影响如下：
1. 电池金属需求增长，价格或维持高位
新能源汽车的核心是动力电池，而电池的性能取决于锂、钴、镍等金属。新政推动新能源汽车销量增长（尤其是中高端车型），将增加对电池金属的需求：
• 锂：磷酸铁锂电池（LFP）因成本低、安全性高，仍是新能源汽车的主流选择，其需求将随销量增长而增加。此外，高镍三元电池（如NCM811）因能量密度高，仍将是中高端车型的首选，镍的需求也将持续增长。
• 钴：钴主要用于三元电池的 cathode 材料，虽然后续技术可能向“低钴化”发展，但短期内，中高端车型对高能量密度电池的需求仍将支撑钴的需求。
2. 轻金属需求增加，推动轻量化应用
新能源汽车为提高续航里程，需减轻车身重量，因此铝、镁等轻金属的应用将更广泛：
• 铝：铝的密度仅为钢的1/3，且耐腐蚀性强，是车身轻量化的首选材料。新政推动新能源汽车销量增长，将增加对铝的需求，尤其是高端车型（如特斯拉Model S、蔚来ES8）的铝制车身需求。
• 镁：镁的密度比铝更低，且比强度高，适合用于制造车门、引擎盖等部件。随着技术的进步，镁的应用将逐渐扩大，需求也将随之增长。
3. 稀土金属需求稳定，支撑永磁电机发展
新能源汽车的电机主要采用永磁同步电机，其核心材料是钕铁硼永磁体（由稀土金属钕、镨、铽等组成）。新政推动新能源汽车销量增长，将增加对永磁电机的需求，从而支撑稀土金属的需求。例如，一辆特斯拉Model Y需要消耗2.5kg镨钕氧化物，这看似微不足道的灰色粉末，却占据高阶车型马达成本的30%。
综合来看，2026年汽车补贴新政将推动新能源汽车行业向中高端、技术化方向发展，同时增加有色金属行业的需求（尤其是电池金属、轻金属与稀土金属）。
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